新冠疫情重创柬埔寨 第一季度博彩收入几乎归零?



柬埔寨疫情扩散快速 今年第一季度博彩税收同比减97%

根据柬埔寨财经部发布的最新报告显示,2021年1月至3月(第一季度),来自博彩业(包括赌场和彩票)对国家收入的贡献,只有区区65万美元,而去年同期则高达3020万美元,同比下滑幅度97.84%,下跌幅度相当惊人。由于传统华人农历新年是落在每年1月及2月,因此这个时期往年是柬埔寨赌场旺季,去年1月至3月博彩税收,便占了全年博彩税收的7成,因此首季度的博彩收入数字,对柬埔寨来说相当重要。

2.20社区传播事件源头八号殿夜店


尤其柬埔寨今年初爆发「」社区传播,引发新一波本土传播疫情,迫使柬埔寨政府对首都金边、西哈努克市(西港)和干拉省大金欧市实行「封城」措施,所有商业活动(包括赌场)必须暂停运作。金边和大金欧市目前新一轮的「封城令」是从4月15日开始,至5月5日结束;西港则从4月23日开始封城,至今仍未「解封」。虽然金边市目前基本「解封」,但金边市政府规定市内唯一赌场金界娱乐城必须继续关闭。

位于西港的金贝娱乐城也一度完全关闭


柬埔寨各地封城令迫使赌场处于「休业」状态,也导致赌场向政府缴纳的博彩税显著下降。虽然全国有超过100家赌场,惟今年首季平均每月博彩税还不足25万美元。除了金边和西港赌场暂停运作外,柬埔寨多个省份也因爆发疫情,而被省政府下令关闭,包括位柬泰边境和柬越边境的多家赌场。其中,位于贡不省逢咋叻县柬越边境的一家赌场,便传出感染事件,至30日为止已有多名赌场员工新冠检测呈阳性反应。

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去年边境管制冲击柬埔寨博彩业 今年Q1被疫情直接打击

此外,根据柬埔寨财经部报告显示,自去年初全球发生新冠疫情,各国采取严格人员入境管制措施以来,柬埔寨博彩业也遭受冲击,政府征收的博彩税低于原本预算。2020年,博彩税收共4128万美元,只达到原定预算4969万美元的83%,也比2019年减少了将近50%。2019年,博彩税收共8037万美元,比原定预算(5655万美元)超过42%,同比激增90%。

西港赌场酒店林立


值得一提的是,柬埔寨博彩业曾经历因网络赌博而引发的「发展乱像」,导致西港赌场数目剧增、产业和物价飙升现像。2019年8月,洪森总理下令,停止颁发网络赌博执照,禁止在柬埔寨从事线上赌博活动,现有网络赌博执照于年底失效,不再更新使用。此外,柬埔寨国会也于2020年10月通过《新博彩法》草案,对经营和从事赌博和其他合法赌场活动的公司或个人责任进行规范。

柬埔寨国会去年通过新博彩法


柬埔寨政府表示,将鼓励国内投资者在柬埔寨设立拥有赌场和完善设施的「综合度假村(Integrated resort)」,借此进一步推动旅游业发展和创造大量就业机会。据了解,政府将向赌场总收入征收税务,以显著提高政府收入,并改善政府财政状况。其中,赌场贵宾赌厅收入将被征收7%税率,其他赌博收入征收4%税率。目前,柬埔寨是按赌桌和角子机数目向赌场征税,被批评为过于宽松,导致政府损失大笔税收。

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司徒颖雪