柬埔寨 | 政府代表团启程赴美 柬美关税谈判将于13日在华盛顿举行

柬埔寨政府代表团于今日（5月10日）启程前往美国华盛顿，准备出席将于5月13日至15日举行的柬美双边贸易与关税谈判。

代表团由副总理兼柬埔寨发展理事会（CDC）第一副主席、柬美贸易与投资关系工作组组长孙展拓率领，随行人员包括商业部长占妮莫、海关总局局长坤任及相关主管部门负责人。

根据行程安排，柬美双方将在华盛顿举行首次正式会谈。

孙展拓表示，除“对等关税”议题外，双方还将就扩大双边贸易展开深入磋商，特别是美方提出的希望柬埔寨增加对美国产品进口、加强打击“洗产地”行为等问题。

他指出，美方提出的49%“对等关税”税率明显偏高。无论如何，他表示，柬方对此次谈判持乐观态度。他强调，洪玛耐总理领导下的柬埔寨政府，致力于保障在柬投资企业的合法权益，提升工人生活水平，并在谈判中坚持国家利益。

孙展拓补充说，为体现柬方打击“洗产地”行为的坚定立场，财政部与商业部已联合发布通告，明确打击“洗产地”的具体措施。同时，商业部已制定原产地证书申请与签发的标准流程，为贸易合规提供制度保障。这些举措充分彰显柬埔寨维护对美贸易秩序的承诺与努力。

为回应美方关切并展现解决贸易争端的诚意，柬埔寨政府正式发布新规，加强出口至美国商品的原产地管理，防止“洗产地”违规行为。相关措施将于5月12日正式生效。

根据商业部长占妮莫于4月30日签署的《对美国出口部分商品申办原产地证程序部长令》，出口商在出口列入清单的商品前，须依照标准作业程序（SOP）申请原产地证。作业程序包括初步现场检查、发放原产地证、必要文件提交、数据交换机制，以及基于风险评估与投诉的抽检流程。此外，出口商须先完成在商业部原产地证自动系统上的注册，方可提交申请。

该部长令共列出126种商品，涵盖柬埔寨出口至美国的主要品类，包括服装、箱包、皮具、电器电子产品、自行车、家具及玩具等。

加强原产地管理措施，正值柬美贸易关系承压之际。美国总统特朗普于4月初宣布启动“对等关税”计划，拟对包括柬埔寨在内的多个国家商品征收最高49%的对等关税，另加10%的统一进口税，使柬埔寨商品面临最高达59%的关税负担。

为避免美方加征关税，副总理孙展拓领导的工作组已于4月16日与美国贸易代表格里尔举行首次视频会议，表达柬方立场并寻求妥善解决。作为回应，柬方已决定将19类美国产品的进口税率从原最高35%统一下调至5%，涉及85种产品，体现推动双边互惠的积极姿态。

美国目前是柬埔寨最大出口市场，占比接近40%。2024年，柬美贸易总额达130亿美元，其中美方出口至柬商品仅约3亿美元，显示出柬对美出口依赖度之高。

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