菲律宾通过在线博彩税法案 POGO运营商成本增

菲律宾众议院议员以198赞成13票反对2票弃权，高票通过了对5777号议院法案的三读批准，该法案对1997年通过的税收法进行了修正。此次三读批准的菠菜税法案，预计将为政府增加约450亿比索/年的收入。

在投票反对该措施的人士中，有六名成员是来自于目前的少数派，包括众议院少数党领袖和阿邦-林格德众议员约瑟夫·斯蒂芬·帕杜阿诺，以及众议院副议长和马尼拉第六区众议员比昂韦尼多·阿班特。阿班特在对他们作为反对派，投下的的“否决”投票，做出了相应解释：“这些菠菜带来的诸如绑架卖淫贩毒等恶性的犯罪犹如魔鬼，我们要是投票通过，就等于打开了囚禁魔鬼的瓶塞，让中国的犯罪分子在我们国家蓬勃发展，这是不可原谅的事情。”

众议员卡洛斯·伊萨加尼·扎拉特（Carlos Isagani Zarate）警告说，POGO将被以高额税收征缴的方式，确认存在于这个国度，这对于菲律宾而言，将会引发法律漏洞的连锁反应。“这是一项不断扩大犯罪活动规模的非法赌博的计划，我们反对政府接受来自其他国家与犯罪活动有关的非法赌博的计划，虽然可以获得高昂的税收，但是通过POGO，卖淫，非法毒品和外国工人非法入境的案件也增加了，得不偿失”他说。

该法案力求对该国POGO行业的外籍雇员，按照其年收入，征收25％的预缴税，目前，该法案里，外籍雇员的起征最低年收入为60万比索（约合8万人民币）。按照这个法案的逻辑，预缴税款，诸如菲律宾健康保险公司，社会保障系统和房屋发展共同基金之类的保险公司，可以将其用作计算从一家公司的POGO工人，收取的适用缴款的税基。

以后万恶的公司人事，在你辞职走人的时候，赔付的单子上又可以列出一条预缴税赔付。为什么公司最后都会把成本转嫁到菜农头上呢？大家可以自己想原因。同时，根据新法律的条款，获得认可的POGO服务提供商，无需缴纳博彩税，但需缴纳其他适用的地方和国家的所得税。

同时，国家将对POGO持牌运营商，征收菠菜税，相当于博彩业务和类似相关活动所得收入的5％（这里讲的是收入-流水营业额，而不是利润）。对于那些经济特区中的POGO企业，可由经济特区对离岸游戏牌照收取监管费，最高不得超过POGO总收入的2％，或预先确定缴纳的5%最低菠菜税，两者当中以较高者为准。该法案被众议院三读通过后，下一步法案将提交参议院讨论表决，并由总统签署后正式生效。从目前的情况来看，尽管2020年，由于社区封锁而大范围停业，但国税局（BIR）向离岸博彩业征收的税款在2020年还是有所上升，达到71.8亿比索。在2018年，这个数据还只是23.6亿比索，两年时间上涨几乎3倍。相关文章：疫情冲击与菜农外移都不影响? POGO上缴税金增11.7%

尽管菲律宾娱乐和博彩监管委员会（PAGCOR）于2020年初，配合国家封城，实施了临时性控制以遏制大流行的蔓延，但从菠菜公司收集的税款却有增无减。尽管某些POGO公司决定离开菲律宾，而且作为卫生规程的一部分，公司的运营能力也不能马力全开，包括外国人无法入境，大量岗位缺人，即使这样，2020年的纳税表上，POGO企业还是给予了税务局极大地信心和正面激励。根据PAGCOR网站上发布的数据，现在只有51家POGO牌照在运营，而在疫情大流行之前，这个数字是60家。截止2021年1月，51家运营商中，只有34个被允许以有限的运作能力恢复运营，一起回复局部运行的，还有131个具有获得恢复运营权限的本地游戏代理商和服务提供商。

总体而言，初步数据显示，BIR的收入在2020年达到1.94万亿比索，比其目标P1.69万亿增长了15.14％。但是，这比其之前制定的P2.19万亿规划，低了11.23％。从这个角度来看，目前的执政党联盟，对于菠菜还是允许其贡献民脂民膏，以换取自己行业的合法生存，而国家也急需这批资金回血，挽救岌岌可危的国家财政；与之相反的是反对党，对于来自于菜园子的钱，拒其以千里之外，饿死事小，失节事大。

摆在各位菜园主人面前的路不外乎两条，要么是多贡献菜叶子换取生存空间，要么就卷铺盖另选园址，干脆废了这块菜地再说。只是，不论是迪拜，马来，亦或是缅甸，泰国，乌克兰，遥远的菜地真的就是一片沃土么？2021年，关于POGO的博弈，还会继续下去，可以预见的2022年，围绕POGO，围绕引发的外籍劳工，外国人犯罪事件，也会成为菲律宾朝野政党间，争取总统权柄的核心辩论议题。

疫情尚未远去，疫苗还在路上，菜园子虽未开放入境，但是收税看涨，已是菲国民族精英的跨党派共识，这样的2021年，不确定的因素会越来越多，相关人士的神经亦会越发敏感，多事之年，诸君尚请多低调。

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